山西省碳普惠機制——“三晉綠色生活”小程序暨個人碳賬本于2022年9月18日正式發(fā)布上線，現(xiàn)已成為山西省居民踐行綠色生活方式、參與“減污降碳”的重要載體，也已成為全國碳普惠機制推進(jìn)的典范。2023年7月，山西省碳普惠機制入選生態(tài)環(huán)境部2022年度全國碳減排典型案例；2023年年底，山西省碳普惠機制受邀在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）上進(jìn)行分享交流。

將數(shù)字技術(shù)和綠色低碳目標(biāo)有機結(jié)合，實現(xiàn)不同平臺碳減排行為的統(tǒng)一量化

作為山西省重要的環(huán)境權(quán)益交易和綠色金融平臺，山西綠色交易中心積極探索碳普惠機制，攻克了精準(zhǔn)及時收集、量化、濾重綠色低碳行為的數(shù)字化難題，完成了山西省碳普惠機制試點——“三晉綠色生活”建設(shè)。

其核心為綠色低碳行為登記量化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主要功能是記錄個人在交通、購物、餐飲、節(jié)能、旅游等各領(lǐng)域的綠色低碳行為，并將這些分散的行為量化。其量化的過程主要有三步，首先是接收場景企業(yè)推送的用戶綠色行為數(shù)據(jù)，并將不同場景的數(shù)據(jù)順利整合；然后為不同的綠色行為數(shù)據(jù)匹配相關(guān)的量化標(biāo)準(zhǔn)（計算模型）、關(guān)聯(lián)碳排放因子，并計算得出碳減排量；在此基礎(chǔ)上，記錄用戶在不同平臺踐行綠色低碳行為所產(chǎn)生的減排量，并發(fā)放對應(yīng)的綠色積分。

截至目前，山西省碳普惠平臺已接入百度地圖、滴滴青桔、美團、餓了么、快電、廣汽豐田、愛分類愛回收、貨車之家等20余個減排場景和激勵場景。

平臺通過云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打通了與生活方式密切相關(guān)的數(shù)字化低碳場景，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)山西省居民的碳減排情況，是數(shù)字化碳普惠的成功實踐。

通過個人碳賬本記錄減排成果，讓個人的綠色減排行為得到獎勵

“三晉綠色生活”小程序為每一名用戶建立個人碳賬本，將個人散落在各個生活服務(wù)平臺上的綠色行為產(chǎn)生的碳減排量統(tǒng)一記錄、匯總，并根據(jù)減排量實時發(fā)放綠色積分。

用戶以不同方式踐行綠色行為，如乘坐地鐵公交出行、騎行共享單車、駕駛新能源汽車、不用一次性餐具、“光盤行動”、舊物回收等，都可以在“三晉綠色生活”小程序中被量化記錄到個人碳賬本中，并獲得相應(yīng)的綠色積分激勵。用戶還可用綠色積分兌換綠色消費券、優(yōu)惠券等產(chǎn)品。用戶在活動期間通過參與不同活動所積累的減排量，可在小程序上生成官方認(rèn)證，即個人專屬的“減排證書”。

個人碳賬本實現(xiàn)了將個人的減排行為與獎勵和權(quán)益掛鉤，從這個意義上說，這一平臺不僅是記錄和展示個人碳減排成果的工具，也是政府監(jiān)測、評估和引導(dǎo)碳減排行為的工具，還是一種激勵公眾參與碳減排、推動公眾踐行綠色低碳生活方式的重要機制。

截至目前，已有累計500多萬人參與碳普惠行動，累計減排次數(shù)超過1.1億次，累計減排量超過15萬噸。

建立完善四大體系，為政府部門的碳減排管理提供數(shù)據(jù)支持

山西省碳普惠機制建立完善了四大體系。一是建立專業(yè)規(guī)范的碳減排標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，持續(xù)拓展各類碳普惠減排方法學(xué)的范圍，制定減排量和積分兌換規(guī)則。二是建立高效完善的信息服務(wù)體系，開發(fā)“三晉綠色生活”平臺，通過科技手段實現(xiàn)了低碳行為量化，實現(xiàn)了減排量簽發(fā)、轉(zhuǎn)移和消納，還實現(xiàn)了多元化商業(yè)激勵。三是建立廣泛覆蓋的低碳場景體系，優(yōu)化綠色出行場景，完善綠色消費場景，覆蓋綠色生活場景。四是建立持續(xù)、良性的碳減排量消納體系。省政府七部門已聯(lián)合發(fā)文明確碳普惠減排量作為山西省大型活動碳中和的優(yōu)先消納產(chǎn)品。

山西省碳普惠機制將涉及多個維度（企業(yè)、場景、地域、人數(shù)等）的減排數(shù)據(jù)整合到一個平臺上，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中管理和展示，并通過數(shù)據(jù)可視化工具，將減排數(shù)據(jù)以圖表、地圖等形式實時展示，使管理者能夠直觀、快速地了解全省的整體減排情況，包括累計減排人數(shù)、人次、減排量等。同時，系統(tǒng)還設(shè)有轄區(qū)減排企業(yè)分析、場景分析、地域分析和人數(shù)分析等模塊，從不同維度分析減排情況，為管理部門的決策提供數(shù)據(jù)支持。

基本形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會參與的碳普惠局面

作為由山西省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)構(gòu)建的碳普惠激勵體系，山西省碳普惠機制通過政企聯(lián)動發(fā)揮碳的連接作用和經(jīng)濟促進(jìn)作用，基本形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會參與的碳普惠局面。

碳普惠機制納入衣、食、住、行、游、用六大版塊，由“綠普惠云——碳減排數(shù)字賬本”作為第三方綠色生活減碳計量底層平臺，由多家“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”單位參與建設(shè)，打通了多種減排場景，構(gòu)建了相應(yīng)的激勵機制，實現(xiàn)了減排數(shù)據(jù)濾重匯總，是數(shù)字碳中和應(yīng)用的成功實踐。

就政府而言，通過平臺生成的山西省碳普惠減排數(shù)字大屏，可以隨時掌握山西居民碳減排效果，開展針對全省的碳普惠管理與監(jiān)督；就企業(yè)而言，解決了減排標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、減排量重復(fù)計算和運營不可持續(xù)等問題，打通了企業(yè)之間合作的壁壘；就個人而言，自己的每次綠色行為都可以得到認(rèn)可，還能通過地方碳市場機制、碳普惠激勵機制實現(xiàn)減排收益。

這一機制的持續(xù)運轉(zhuǎn)，將有助于引導(dǎo)公眾逐漸從激勵回饋過渡到行動自覺，從而實現(xiàn)碳普惠工作政府引導(dǎo)、社會參與、公眾自覺的良性互動。

來源 |《中國生態(tài)文明》雜志

編輯 | 吳雨桐