作為對(duì)中國(guó)綠色發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，韓佩東成為2024年度中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)100位獲得者之一。中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)是中國(guó)政府為表彰在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家而設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

在最近召開(kāi)的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)合會(huì)”）2024年年會(huì)期間，新華絲路專(zhuān)訪(fǎng)了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟副理事長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)委員、國(guó)合會(huì)“中國(guó)碳中和實(shí)現(xiàn)路徑與全球氣候治理”外方聯(lián)合組長(zhǎng)、兒童投資基金會(huì)首席執(zhí)行官韓佩東。

圖為韓佩東在國(guó)合會(huì)2024年年會(huì)“共建綠色絲綢之路 助力全球南南合作”主題論壇暨“一帶一路”綠色發(fā)展圓桌會(huì)上發(fā)言

新華絲路：請(qǐng)您談?wù)劔@得中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)的感受。能否講述您和您的團(tuán)隊(duì)是如何支持中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化的？

韓佩東：我很高興最近在北京獲頒中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)，這也充分表明，應(yīng)對(duì)氣候變化是大家追求的共同目標(biāo)。就我個(gè)人而言，過(guò)去二十年我所從事的工作有許多都與中國(guó)相關(guān)。我很榮幸能與許多專(zhuān)家合作，支持中國(guó)和全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并推動(dòng)向清潔能源轉(zhuǎn)型。

兒童投資基金會(huì)在中國(guó)開(kāi)展工作已逾十年，專(zhuān)注于應(yīng)對(duì)氣候變化。我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，這對(duì)世界具有重要意義。

支持中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)是我們?cè)谥袊?guó)開(kāi)展的重要工作之一。自2012年以來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展國(guó)際對(duì)話(huà)、提供技術(shù)支撐和能力建設(shè)、推進(jìn)試點(diǎn)示范等方式支持了中國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)。

我們期待繼續(xù)與合作伙伴一道，進(jìn)一步助力和優(yōu)化中國(guó)碳市場(chǎng)的機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)施，特別是能夠推動(dòng)引入配額拍賣(mài)機(jī)制，強(qiáng)化電力行業(yè)排放控制，以及擴(kuò)容到鋼鐵、水泥和電解鋁等更多行業(yè)。

新華絲路：近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。您如何評(píng)價(jià)共建“一帶一路”在促進(jìn)全球綠色發(fā)展方面的積極作用？

韓佩東：當(dāng)前，廣大發(fā)展中國(guó)家不僅普遍面臨氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞等挑戰(zhàn)，也面臨融資危機(jī)，系統(tǒng)性債務(wù)壓力和高昂的融資成本限制了綠色轉(zhuǎn)型。

中國(guó)可以通過(guò)為共建“一帶一路”國(guó)家提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)和優(yōu)惠融資，幫助降低發(fā)展中國(guó)家的融資和轉(zhuǎn)型成本，從而促進(jìn)綠色增長(zhǎng)并帶來(lái)廣泛效益。

我們已經(jīng)看到共建“一帶一路”倡議帶來(lái)的益處。去年，中國(guó)銀行發(fā)行了全球首批共建“一帶一路”綠色債券，規(guī)模合計(jì)價(jià)值7.7億美元，這也是可持續(xù)金融的一項(xiàng)重要里程碑。今年9月，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，中國(guó)承諾支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，幫助非洲打造“綠色增長(zhǎng)引擎”，包括實(shí)施30個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目、支持非洲發(fā)行熊貓債、支持各國(guó)建立關(guān)鍵礦產(chǎn)的本地價(jià)值鏈等。

當(dāng)今世界仍面臨著深刻的氣候危機(jī)和挑戰(zhàn)，還需要更多努力。我們要繼續(xù)助力共建“一帶一路”倡議，推動(dòng)世界在清潔、可持續(xù)發(fā)展方面取得更大進(jìn)展。

新華絲路：作為“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟副理事長(zhǎng)，您認(rèn)為“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟發(fā)揮了哪些獨(dú)特作用？

韓佩東：全球南方國(guó)家迫切需要資金來(lái)支持其自身的轉(zhuǎn)型，但當(dāng)前中國(guó)以外的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體僅占全球清潔能源支出的15%。因此，我們需要提升全球南方國(guó)家的制造能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平，使所有國(guó)家和社會(huì)在全球轉(zhuǎn)型中獲益。

中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在海外投資可再生能源方面已積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但由于激勵(lì)措施有限、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期高以及因可再生能源項(xiàng)目規(guī)模較小導(dǎo)致的額外交易成本等原因，擴(kuò)大投資仍存在障礙。

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟在幫助解決這些障礙方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過(guò)同行借鑒學(xué)習(xí)、促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、與多邊開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際銀行開(kāi)展對(duì)話(huà)等方式，推動(dòng)了中國(guó)對(duì)共建國(guó)家的清潔技術(shù)投資，為中國(guó)和共建國(guó)家的利益相關(guān)方提供了一個(gè)制定和實(shí)施解決方案的協(xié)調(diào)平臺(tái)。通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)、投資銀行、可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟的工作將有助于克服可再生能源投資的關(guān)鍵障礙。

新華絲路：您在2023年第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上參與發(fā)起了綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系（GIFP），其愿景和目標(biāo)是什么？目前這一伙伴關(guān)系的工作進(jìn)展如何？

韓佩東：兒童投資基金會(huì)是綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系的發(fā)起者之一，并致力于推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。該伙伴關(guān)系正在努力動(dòng)員更多的公共和私營(yíng)資金支持發(fā)展中國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型。

綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系能在三方面發(fā)揮支持作用：一是幫助中國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和其他合作國(guó)尋找融資解決方案；二是加強(qiáng)各方現(xiàn)有融資機(jī)制和項(xiàng)目準(zhǔn)備工具的對(duì)接協(xié)調(diào)；三是促進(jìn)與多邊開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)并提升投融資的“綠色低碳”影響力。

GIFP未來(lái)大有可為。中非合作論壇北京峰會(huì)為中非在可再生能源深入合作方面釋放了積極信號(hào)，綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系將是其實(shí)施的重要平臺(tái)。綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系還將支持提高透明度，這將使所有項(xiàng)目相關(guān)方受益，并加強(qiáng)國(guó)際、中國(guó)和當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)及利益相關(guān)者之間的對(duì)話(huà)。

新華絲路：去年底在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方會(huì)議（COP28）上達(dá)成的“阿聯(lián)酋共識(shí)”具有重要里程碑意義，您認(rèn)為當(dāng)前各締約方落實(shí)“阿聯(lián)酋共識(shí)”面臨什么樣的挑戰(zhàn)？中國(guó)可以在其中發(fā)揮怎樣的作用？

韓佩東：履行現(xiàn)有承諾至關(guān)重要，這將是提高雄心的基礎(chǔ)。包括可再生能源增加兩倍、能效提高一倍以及從化石燃料轉(zhuǎn)型等承諾，都需要轉(zhuǎn)化為立即行動(dòng)和實(shí)施計(jì)劃。

中國(guó)引領(lǐng)著全球清潔能源部署，因此中國(guó)在實(shí)現(xiàn)COP28能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)方面可以為其他國(guó)家提供了許多幫助，特別是先進(jìn)的低成本技術(shù)、政策和商業(yè)模式經(jīng)驗(yàn)、綠色金融等。中國(guó)正在步入溫室氣體排放達(dá)峰階段，并將很快實(shí)現(xiàn)清潔能源取代化石能源，這將為迄今為止還依賴(lài)煤炭的其他亞洲國(guó)家指明方向。

中國(guó)在金融領(lǐng)域也發(fā)揮著明確作用。作為主要的海外投資國(guó)，中國(guó)在2023年占全球外國(guó)直接投資超過(guò)10%。繼續(xù)強(qiáng)化投資支持，包括共建“一帶一路”倡議對(duì)共建國(guó)家綠色發(fā)展的支持，將有力推動(dòng)全球轉(zhuǎn)型。作為世界上主要的雙邊債權(quán)國(guó)之一，中國(guó)在緩解低收入國(guó)家債務(wù)壓力、促進(jìn)氣候解決方案投資的全球?qū)υ?huà)方面，也能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用。

新華絲路：您如何看待國(guó)合會(huì)在全球可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際合作中的作用？您對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有何建議？

韓佩東：正如我在國(guó)合會(huì)2024年年會(huì)閉幕式上所建議的，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要。國(guó)合會(huì)召集了數(shù)以百計(jì)的國(guó)際和中國(guó)專(zhuān)家，正是這種國(guó)際合作的典范。我認(rèn)為國(guó)合會(huì)在推進(jìn)國(guó)際合作方面可以發(fā)揮更大作用、吸納更多的國(guó)際聲音，例如在像聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之類(lèi)的國(guó)際平臺(tái)上舉辦活動(dòng)、吸引更多國(guó)家和民間組織的專(zhuān)家學(xué)者參與等。兒童投資基金會(huì)也期待與國(guó)合會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)合作。

來(lái)源：新華絲路