2018年11月19日

自然保護地研究中心團隊

在光明日報發(fā)表了一篇環(huán)保評論

《人和鱷誰更重要，不是一道選擇題》

從媒體連續(xù)報道的幾個自然保護區(qū)違法違規(guī)問題來看，即使在法律和督察監(jiān)督的雙重作用下，當(dāng)?shù)卣匀粵]有意識到不科學(xué)、不合理的開發(fā)建設(shè)活動對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境所造成的危害，仍然停留在“是人重要還是鱷重要”這個本來不應(yīng)該是選擇題的傳統(tǒng)思維模式中。

還記得上個月中央環(huán)保督察回頭看報道出的安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)等的事件嗎？

回顧央視接連三天的東方時空調(diào)查

                                 違規(guī)侵占揚子鱷棲息地

                           “人進鳥退，云南拉市海保護區(qū)”

                            敷衍整改：江蘇長江豚類保護區(qū)變身游樂區(qū)

看完這些視頻，對于這些動物精靈因為人的利益受到傷害，感覺很心疼。

如果你是新聞中的他們，當(dāng)面臨著“人重要還是鱷重要？”的選擇時，你該怎么選？

今天就給你推送一篇文章，相信你一定能從中找到答案。

· 正 · 文 · 來 · 啦 ·

近期有媒體報道，安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)、云南拉市海濕地自然保護區(qū)以及江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)內(nèi)，珍稀物種棲息地被非法侵占開發(fā)，致使當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，珍稀物種生存面臨重大威脅。而當(dāng)?shù)卣囊痪?ldquo;是人重要還是鱷重要”的發(fā)問，尤其令人費解，值得明辨。

近年來，無論是事前政策下達(dá)，還是事后監(jiān)督問責(zé)，都凸顯出黨和國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視，以及嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境破壞事件的決心。自然保護區(qū)是為了保護自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種等而依法劃出的區(qū)域。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

可是就目前媒體曝光的情況來看，有些自然保護區(qū)的保護成效并不樂觀，不僅當(dāng)?shù)卣嬖诒Ｗo意識不足的問題，就連有的保護區(qū)管理機構(gòu)對待保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題也睜一只眼閉一只眼，甚至對問題整改存在觀望和敷衍的消極心理。

如此，本應(yīng)在濕地的揚子鱷棲息地被悄悄改劃到山上，世界珍稀鳥類棲息的淺灘變成了房地產(chǎn)開發(fā)的“水上樂園”，長江江豚活動的水域被非法用作漁業(yè)養(yǎng)殖……這些讓人心痛的事實，引發(fā)了我們的疑問：自然保護區(qū)的保護之路緣何如此艱難？

其實，上述問題早在保護區(qū)劃定之初就埋下了隱患。早期劃定自然保護區(qū)時，往往以搶救性保護為目的，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，加上勘測技術(shù)落后，導(dǎo)致規(guī)劃的保護區(qū)范圍過大，功能分區(qū)不盡合理。在現(xiàn)行法律法規(guī)的約束下，保護區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動受到諸多限制，特別在人口眾多、土地空間緊張的地區(qū)，更是面臨嚴(yán)峻的壓力；再加上生物多樣性豐富的區(qū)域往往也是貧困落后、交通不便的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚驗樯嫷男枰?，對自然資源的依賴程度較高。

如此看來，一句“是人重要還是鱷重要”的詰問，背后是自然保護與經(jīng)濟發(fā)展之間看似“不可調(diào)和”的矛盾，也凸顯出當(dāng)?shù)卣畬ψ匀槐Ｗo區(qū)的保護意識不足。治水宜疏不宜堵，生態(tài)環(huán)境保護也是一樣。只有使地方政府和有關(guān)部門自愿、自覺地履行生態(tài)環(huán)境保護的重要責(zé)任，而不是敷衍、應(yīng)付、隱瞞、欺騙等不整改、假整改，自然保護區(qū)的生態(tài)保護才能真正落到實處。

從媒體連續(xù)報道的幾個自然保護區(qū)違法違規(guī)問題來看，即使在法律和督察監(jiān)督的雙重作用下，當(dāng)?shù)卣匀粵]有意識到不科學(xué)、不合理的開發(fā)建設(shè)活動對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境所造成的危害，仍然停留在“是人重要還是鱷重要”這個本來不應(yīng)該是選擇題的傳統(tǒng)思維模式中。

要使自然保護區(qū)能夠切實發(fā)揮保護成效，同時還能帶動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有必要探討資源可持續(xù)利用的最有效方式，即在生物多樣性保護的前提下，使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得一定的收益，實現(xiàn)發(fā)展與保護的和諧共進。近年來，位于青海三江源的玉樹市嘗試通過組織自然體驗活動探索解決保護與發(fā)展的矛盾，一方面吸引公眾參與到科學(xué)研究中來，同時也能夠吸收當(dāng)?shù)氐哪撩褡鳛樽匀豢茖W(xué)愛好者的向?qū)В讷@取一定收益的同時激發(fā)人們保護生物多樣性的動力，從而推動生態(tài)保護與民生保障的共同發(fā)展。

為了給子孫后代留下重要的自然資源和珍貴的遺產(chǎn)，一方面各級政府和相關(guān)部門要根據(jù)不同的保護目標(biāo)和管理模式對癥下藥，在保護區(qū)違法違規(guī)問題上動真格、敢碰硬、強震懾；另一方面，保護區(qū)管理機構(gòu)、科研工作者、新聞媒體等還應(yīng)加強科學(xué)案例的解讀和面向社區(qū)的科普宣教，以更充足的成效和事實為“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷提供論據(jù)，上下齊心，共同維護自然保護區(qū)的生物多樣性與民生福祉，讓“是人重要還是鱷重要”不再成為一道選擇題。

（來源：光明日報 作者：王偉，系中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員；陳念念，系西安工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生）

如果以后再有人問你，

是人重要還是動物重要？

保護重要還是經(jīng)濟重要？

請一定告訴他們，

這根本就不是一道選擇題！