日前，重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接工作的通知》，標志著重慶建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接制度，由此進一步優(yōu)化“綠色標尺”的刻度。

這是重慶市貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》的重要舉措，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的方案編制、實施應(yīng)用、調(diào)整更新、數(shù)字化建設(shè)、跟蹤評估、實施監(jiān)管中加強與國土空間規(guī)劃充分銜接，無疑將讓“綠色標尺”變得更精細。

《通知》從技術(shù)銜接、數(shù)據(jù)共享、管理協(xié)同等方面，提出落實底線銜接、加強空間銜接、協(xié)同管控要求、做好環(huán)境影響評價銜接、加強數(shù)據(jù)互通五大工作路徑，為全市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接工作提供可操作性指引。

具體而言，在落實底線銜接方面，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案調(diào)整更新時，銜接國土空間規(guī)劃成果，嚴守“三條控制線”，強化底線約束。

加強空間銜接方面，國土空間規(guī)劃編制、更新修改時加強與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控環(huán)境管控單元的銜接，科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，避讓飲用水水源保護區(qū)等優(yōu)先保護區(qū)域；銜接生態(tài)環(huán)境重點管控單元，合理規(guī)劃土地用途和建設(shè)布局，防范人居環(huán)境風(fēng)險，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線；加強空間銜接，減小空間劃分差異。

在協(xié)同管控要求方面，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土空間用途管制要求與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求，兩部門聯(lián)合研究制定管控要求。

在做好環(huán)境影響評價銜接方面，加強國土空間規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)境影響評價的銜接互動。各級自然資源主管部門在組織編制國土空間規(guī)劃過程中，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的實施意見（修訂）》開展相關(guān)工作。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)在規(guī)劃編制過程中，與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同推動規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)境影響評價。

在加強數(shù)據(jù)互通方面，依托重慶市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺與重慶市國土空間信息平臺，市生態(tài)環(huán)境局和市規(guī)劃自然資源局協(xié)同推進平臺互聯(lián)互通，共享共用數(shù)據(jù)。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人表示，《通知》的出臺，將進一步促進重慶生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的協(xié)同聯(lián)動，深化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系的改革，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控源頭預(yù)防效能，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，助力構(gòu)建國土空間開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理新格局。

編輯：夏洪玲

責(zé)編：蔣艷,張松濤

審核：馮飛