2024年6月10日，在波恩氣候變化會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)減少毀林和森林退化所致排放合作計(jì)劃（UN REDD）發(fā)布報(bào)告《提高雄心，加快行動(dòng):實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的國(guó)家自主貢獻(xiàn)》（Raising ambition, accelerating action: towards enhanced Nationally Determined Contributions for forests），指出全球森林砍伐率仍在繼續(xù)上升，當(dāng)前國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）在森林保護(hù)、管理和恢復(fù)方面的重大差距。

森林在實(shí)現(xiàn)關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它們有可能貢獻(xiàn)填補(bǔ)2030年減排缺口所需減排量的三分之一。國(guó)家自主貢獻(xiàn)是指批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家為實(shí)現(xiàn)協(xié)定提出的全球行動(dòng)目標(biāo)，根據(jù)自身情況確定的參與國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，包括溫室氣體控制目標(biāo)、適應(yīng)目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等。新的或更新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)將于2025年提交，代表一個(gè)國(guó)家的減排意愿和目標(biāo)。

報(bào)告經(jīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署氣候?qū)＜曳治鲋赋觯壳案鲊?guó)在2017-2023年之間提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾無(wú)法實(shí)現(xiàn)到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林砍伐的全球目標(biāo)。盡管全球承諾到2030年停止森林砍伐，但在熱帶森林砍伐率最高的前20個(gè)國(guó)家中，只有8個(gè)國(guó)家在其國(guó)家氣候行動(dòng)計(jì)劃中量化了森林目標(biāo)。有11個(gè)國(guó)家自主貢獻(xiàn)包含了與造林和再造林有關(guān)的量化目標(biāo)，但減緩氣候變化需要首先減少森林砍伐，因?yàn)橥ㄟ^(guò)造林和恢復(fù)需要多年時(shí)間才能捕獲因砍伐同等面積的森林而損失的碳。

鑒于森林在調(diào)節(jié)水文循環(huán)、緩沖極端溫度、防止極端天氣事件以及保護(hù)生物多樣性和人類健康方面的作用，制止森林砍伐的雄心對(duì)于減少人類活動(dòng)對(duì)地球及其所支持的生命造成巨大風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。然而，報(bào)告顯示，盡管巴西的森林砍伐率有所下降，但全球森林砍伐率仍在繼續(xù)上升。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國(guó)的努力，國(guó)家自主貢獻(xiàn)還必須整合現(xiàn)有的國(guó)家戰(zhàn)略，以減少毀林和森林退化造成的排放，20個(gè)國(guó)家中有15個(gè)已經(jīng)采用了這一戰(zhàn)略。

環(huán)境署氣候司代理司長(zhǎng)Dechen Tsering指出，在世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定的在2020年將森林損失減半的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)之后，就必須確保2030年的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。2025年的氣候行動(dòng)計(jì)劃需要在森林保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用方面制定出雄心勃勃、一致、詳細(xì)、有針對(duì)性和可操作的目標(biāo)，首先需要以現(xiàn)有的國(guó)家環(huán)境政策為基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持。

報(bào)告呼吁緊急開(kāi)展國(guó)際合作，增強(qiáng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。在各國(guó)準(zhǔn)備向COP30提交下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（國(guó)家自主貢獻(xiàn)3.0）之際，報(bào)告敦促各國(guó)，特別是森林覆蓋廣泛的國(guó)家，在修訂后的國(guó)家自主貢獻(xiàn)中納入具體的、可衡量的森林目標(biāo)。 國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的提高必須具有強(qiáng)有力的行動(dòng)和時(shí)間表。為采取這些步驟，需要向森林資源豐富的國(guó)家提供可預(yù)測(cè)的大規(guī)模財(cái)政支持。

原文題目：Raising ambition, accelerating action: Towards enhanced Nationally Determined Contributions for forests

來(lái)源：https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/national-climate-action-plans-have-insufficient-forest-targets-and

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