陜西省榆林市委、市政府把全面推行林長制作為重要政治任務(wù)，已完成林長制“四梁八柱”搭建，形成“一方案一機(jī)制二職責(zé)二辦法六制度”，保障林長制由“建立”到“見效”。今年，榆林市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省河湖長制林長制工作會(huì)議精神，按照“林長履職能力提升年”要求，創(chuàng)新開展“五個(gè)一”工程建設(shè) ，即：落實(shí)一項(xiàng)林長制、建立一個(gè)“市、縣、鎮(zhèn)、村、林草部門”五級(jí)包抓網(wǎng)格、開發(fā)一個(gè)移動(dòng)巡林APP、建立一個(gè)林草資源智慧監(jiān)管平臺(tái)、落實(shí)一年兩次巡林工作制度。

緊盯任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)林長制。一是強(qiáng)化林長制抓總推進(jìn)作用。圍繞荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、集體林權(quán)制度改革、林草濕荒和自然保護(hù)地生態(tài)資源保護(hù)、森林草原防火、松材線蟲病防控、高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)6項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立“1 4”抓總推進(jìn)機(jī)制。繪制“攻堅(jiān)任務(wù)”“重點(diǎn)工程”“林草資源”“問題整改”四張圖，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。2024年下達(dá)營造林及種草153萬畝。截至9月底，完成營造林及種草143.41萬畝（其中飛播造林12.7萬畝），占任務(wù)量的93.7%，完成任務(wù)體量占全省第一。二是強(qiáng)化部門協(xié)同作用。落實(shí)“林長 檢察長 警長”協(xié)作機(jī)制，與公安部門聯(lián)合開展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)，建立毀林毀草聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，按照“去存量、遏增量”的原則，一體推進(jìn)森林督查、中央環(huán)保督察等各類發(fā)現(xiàn)反饋問題整改。

監(jiān)管服務(wù)并舉，建立五級(jí)包抓網(wǎng)格。按照事權(quán)劃分和屬地管理原則，形成“全面覆蓋、重點(diǎn)突出、網(wǎng)格到底、人員入格、責(zé)任定格”的管理網(wǎng)絡(luò)體系。一是四級(jí)林長制縱向體系保持不變，全市行政區(qū)內(nèi)林長責(zé)任區(qū)全覆蓋，共設(shè)立各級(jí)林長10999名，其中市級(jí)林長35名、縣級(jí)林長276名、鎮(zhèn)級(jí)林長1734名、村級(jí)林長8954名。二是對(duì)全市4134萬畝林草地進(jìn)行網(wǎng)格全覆蓋，網(wǎng)格長和林草干部發(fā)現(xiàn)問題按照林長制縱向體系逐級(jí)上報(bào)處置。共設(shè)立網(wǎng)格長7039名，其中林草干部2059名。市縣兩級(jí)林草干部下沉一線包抓全市村莊，構(gòu)建“林長（網(wǎng)格長） 林草干部”機(jī)制。

加強(qiáng)技術(shù)支撐，開發(fā)移動(dòng)巡林APP。圍繞林長、網(wǎng)格長、護(hù)林員開發(fā)“榆林林長”APP。系統(tǒng)落實(shí)各級(jí)林長、網(wǎng)格長工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)即時(shí)通訊、指揮調(diào)度管理、巡查監(jiān)管、移動(dòng)辦公等多種功能。通過林長體系、巡護(hù)管理、林長日志、事件管理、任務(wù)派發(fā)、績(jī)效考核等功能全面落實(shí)林長（網(wǎng)格長）高效化管理，充分發(fā)揮林長（網(wǎng)格長）“末端”管護(hù)機(jī)制，不斷壓實(shí)林長（網(wǎng)格長）主體責(zé)任，推動(dòng)林草資源保護(hù)見力見效。目前，33名市級(jí)林長（網(wǎng)格長）和50名市級(jí)林草干部全部下載APP并進(jìn)入測(cè)試應(yīng)用階段。

加大數(shù)據(jù)融合，建立智慧管理平臺(tái)。榆林市林長辦與國家林業(yè)和草原局西北設(shè)計(jì)院信息中心合作，在APP后臺(tái)管理的基礎(chǔ)上，初步打造林長制智慧管理和防火監(jiān)控等功能融合的一體化平臺(tái)。林長制智慧管理平臺(tái)是集全市林草資源、林草業(yè)務(wù)、林長制智慧平臺(tái)等共14個(gè)模塊的綜合管理應(yīng)用平臺(tái)。目前APP運(yùn)營維護(hù)、2024年國土綠化落地上圖、塞上森林城、防火監(jiān)測(cè)監(jiān)控、林草濕荒自然保護(hù)地管理等五大功能已實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。其中，2024年208個(gè)國土綠化項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理和定位服務(wù)。

壓實(shí)林長責(zé)任，嚴(yán)格巡林工作制度。各級(jí)林長及區(qū)域護(hù)林員積極開展巡林，嚴(yán)格落實(shí)《榆林市林長巡林制度》要求，執(zhí)行中省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策和部署，加強(qiáng)源頭管控，共同推動(dòng)林草資源保護(hù)、災(zāi)害綜合防治和封山禁牧等工作落實(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。截至目前，各級(jí)林長巡林35萬余次，實(shí)現(xiàn)“零”火災(zāi)和有效遏制毀林毀草事件發(fā)生，真正做到了山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。