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馬光選 李鳳竹

2025年3月19日至20日，習近平總書記在云南考察并發(fā)表重要講話，強調(diào)要認真落實黨中央關(guān)于西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。云南省地處祖國西南邊陲，具有重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)落實“三個定位”的重要要求，充分挖掘并用好云南獨特的資源與區(qū)位優(yōu)勢，以重點部署謀劃彰顯地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。

以黨建引領(lǐng)聚合力，開創(chuàng)發(fā)展新局面。在云南考察期間，習近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證?？匆粋€地方黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平高不高，一個重要方面就是看政治生態(tài)好不好。”云南省推動以黨建引領(lǐng)邊疆治理體系現(xiàn)代化取得突破性進展，有力提升了邊疆治理效能。云南要持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)的治理模式，首先要強化政治引領(lǐng)，提升政治能力。應(yīng)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到云南經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程。其次，持續(xù)改進作風，提高工作效能。云南應(yīng)以深化作風革命、效能革命為抓手，以提高治理效能為目標，通過加強作風建設(shè)，切實減輕基層負擔。最后，嚴肅紀律規(guī)矩，推進廉政建設(shè)。云南要通過嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，開展廉政教育、弘揚廉潔文化等，引導(dǎo)黨員干部自覺遵規(guī)守紀，筑牢拒腐防變的思想防線。

以生態(tài)人文鑄靈魂，彰顯發(fā)展新特色。在云南考察期間，習近平總書記指出，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。他強調(diào)，云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。云南省以其獨特的地理位置、多樣的氣候條件和豐富的民族文化，形成獨具標識性的生態(tài)人文資源稟賦。這一獨特優(yōu)勢，促使用好資源以及實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型成為全省的重要戰(zhàn)略方向。首先，堅守生態(tài)保護底線。云南擔負著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)，是祖國西南的重要生態(tài)安全屏障。近年來，云南為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護關(guān)系作出了創(chuàng)新探索，在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)治理與資源循環(huán)利用等方面作出了重要努力。其次，賦能綠美經(jīng)濟建設(shè)。積極創(chuàng)新發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色金融體系建設(shè)以及云南綠美經(jīng)濟建設(shè)。最后，用活民族文化資源，共筑民族團結(jié)夢。云南是中國少數(shù)民族種類最多的省份之一，擁有25個世居少數(shù)民族和15個特有民族。這些獨特的文化背景賦予了云南豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，涵蓋民俗活動、傳統(tǒng)工藝、語言服飾等方方面面的內(nèi)容。旅游業(yè)作為云南的支柱產(chǎn)業(yè)之一，要通過深化文旅融合、打造知名品牌等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，處理好民族文化遺產(chǎn)的傳承保護與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。

以開放合作拓格局，激發(fā)發(fā)展新活力。云南具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位。近年來，云南在建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心方面取得了顯著成果，包括不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化經(jīng)濟貿(mào)易合作、加深人文交流、建設(shè)開放平臺等。習近平總書記在考察期間進一步指出，云南區(qū)位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。首先，加強交通物流、能源、數(shù)字信息等大通道建設(shè)。積極完善交通網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施建設(shè)，打通與南亞東南亞國家的交通瓶頸。其次，拓展與周邊國家的交流合作。持續(xù)深化經(jīng)濟、科技、人才、醫(yī)療、文化等交流合作，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”可感可及。最后，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。彌補在科技創(chuàng)新、金融等領(lǐng)域高端人才相對不足、難以滿足輻射中心建設(shè)需求等缺陷，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)助力推動貿(mào)易投資便利化，吸引高端人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

[作者分別系云南大學馬克思主義學院副教授、云南大學馬克思主義學院研究助理]