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明波立交橋 本報記者 黃興能 攝

劉薇薇

郡縣治，天下安?？h域連接著城市與鄉(xiāng)村，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本單元、城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵載體、區(qū)域發(fā)展的核心支撐。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要壯大縣域經(jīng)濟，明確提出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收”。今年中央一號文件再次聚焦縣域，提出“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，進一步凸顯了縣域經(jīng)濟在國家戰(zhàn)略中的重要地位。

在云南的經(jīng)濟版圖中，昆明市的縣域經(jīng)濟無疑占據(jù)著重要位置。從安寧市連續(xù)五年躋身全國縣域經(jīng)濟百強榜，到官渡區(qū)2024年地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第一，再到呈貢區(qū)憑借鮮切花交易領跑全國，是縣域的活力成就了昆明的活力。這些成功經(jīng)驗表明，無論是利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利，還是深度挖掘資源優(yōu)勢，抑或是精準對接市場需求，“領跑者”的心法都離不開一個共同點——堅持“長期主義”，立足自身特色接續(xù)開發(fā)、拓展、深化，從而形成系統(tǒng)性、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

當前，昆明市縣域經(jīng)濟已取得長足進步，但依然存在部分縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套不完善、主導產(chǎn)業(yè)支撐乏力等問題。這些問題既是短板，也是潛力，更是突破口，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，仍然是推動昆明縣域經(jīng)濟邁向更高水平的關(guān)鍵之舉。

強縣域首要任務是強產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，而產(chǎn)業(yè)的繁榮則是推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心動力。

如何實現(xiàn)這一目標？習近平總書記早已給出答案，“因地制宜”“各具特色”——要在“特”字上下足功夫，立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動主導產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量和總量，全面增強縣域經(jīng)濟綜合實力。

強縣域，園區(qū)要成為重要支撐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和抓手，其作用在于集聚資源、優(yōu)化配置、提升效率。一方面，只有功能完善、定位清晰的園區(qū)，才能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地生根；另一方面，園區(qū)還能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸引大批外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，讓廣大老百姓實現(xiàn)在“家門口”就業(yè)致富的目標。

縣域還是城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的重要切入點。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，縣域承擔著承上啟下的關(guān)鍵角色?？h域需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，不斷提升縣城的綜合承載能力和公共服務水平，成為吸引人口聚集、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心節(jié)點；縣域還需將鄉(xiāng)村振興作為重大任務，通過改善農(nóng)村基礎設施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收等措施，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

因地制宜才能百花齊放，量體裁衣才能事半功倍。各縣（市、區(qū)）只有將心思和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，找對發(fā)展賽道，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持“長期主義”久久為功，才能講好全面騰飛的“小城故事”，寫好高質(zhì)量發(fā)展的春城答卷。