當(dāng)“慈善日”遇上“公益日”，凝聚起每一份力所能及的善意，共同為慈善事業(yè)的發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

第九個(gè)“中華慈善日”主題為“崇德向善 依法興善”。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳在呼和浩特市舉辦“中華慈善日”示范活動(dòng)。期間，發(fā)布了由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳指導(dǎo)，內(nèi)蒙古老牛慈善基金會(huì)與深圳壹基金公益基金會(huì)共同發(fā)起，聯(lián)合在地社會(huì)組織開(kāi)展的內(nèi)蒙古全區(qū)“社區(qū)賦能支持計(jì)劃”項(xiàng)目。

截至目前，該項(xiàng)目面向全區(qū)培訓(xùn)了80余名社會(huì)組織業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)“專項(xiàng)賦能”有效促進(jìn)了社會(huì)組織能力提升，推動(dòng)了基于社區(qū)實(shí)際需求的項(xiàng)目孵化與創(chuàng)新實(shí)踐；通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，共籌集項(xiàng)目資金80余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)并支持了14個(gè)社區(qū)慈善項(xiàng)目。

“十四五”規(guī)劃將“基層治理”列入為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，要求完善社區(qū)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，社會(huì)治理的重心要落到城鄉(xiāng)社區(qū)。

新修改的慈善法第九十六條明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。”鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)公益創(chuàng)投、孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。

內(nèi)蒙古全區(qū)“社區(qū)賦能支持計(jì)劃”項(xiàng)目，針對(duì)社會(huì)組織普遍存在的“專業(yè)性不足、聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏可持續(xù)、可復(fù)制的服務(wù)項(xiàng)目”等問(wèn)題，圍繞“社區(qū)工作理念、需求評(píng)估調(diào)研，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、實(shí)操方法、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)”等課程主題，通過(guò)可視化的講解與演練，以學(xué)員參與式學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，激發(fā)社會(huì)組織能力增長(zhǎng)，以提高社區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐。

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，參與的社會(huì)組織對(duì)“社區(qū)、社區(qū)項(xiàng)目、工作方法”等關(guān)鍵領(lǐng)域有了深刻而清晰的認(rèn)知，在“需求識(shí)別、問(wèn)題界定、方法對(duì)策、可持續(xù)性”等方面均有較大提升；在專家團(tuán)隊(duì)“一對(duì)一、陪伴式”的督導(dǎo)下，緊密圍繞社區(qū)真實(shí)需求和痛點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出“為老服務(wù)、兒童關(guān)懷、特殊群體幫扶、社區(qū)安全”等主題多元化的社區(qū)慈善項(xiàng)目。

例如，包頭市的一家社會(huì)組織在原有老年人健康檢查服務(wù)的基礎(chǔ)上，深化項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，增加了健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警/提示，為老年人疾病提供“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)就醫(yī)”的健康管理；建立起與社會(huì)工作者、志愿者、患者及家屬的良性互動(dòng)，持續(xù)改善社區(qū)為老服務(wù)。呼和浩特市、赤峰市等多家社會(huì)組織對(duì)現(xiàn)階段“社區(qū)安全”有了更加全面的認(rèn)知，新增了“社區(qū)安全建設(shè)”這一服務(wù)內(nèi)容；轉(zhuǎn)變了服務(wù)形式，通過(guò)培育并支持社區(qū)“自組織”開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)安全韌性社區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)階段，伴隨著城市化率的進(jìn)一步提升，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興的有機(jī)結(jié)合，社會(huì)治理重心向基層下移、落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)慈善的社會(huì)需求越來(lái)越大。需要社會(huì)組織在參與社區(qū)慈善、滿足基層治理新需求的過(guò)程中，進(jìn)行一場(chǎng)深刻的嘗試、探索與實(shí)踐。我們?cè)凇吧鐓^(qū)賦能支持計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施與全周期管理的過(guò)程中，結(jié)合社會(huì)組織的真實(shí)反饋和專家指導(dǎo)建議，獲得了以下幾點(diǎn)啟示：

1、所謂“社區(qū)問(wèn)題”，從某種意義上來(lái)說(shuō)，是各種“社會(huì)問(wèn)題”的交織與疊加，在“社區(qū)”這一微觀場(chǎng)域/場(chǎng)景下的集中映射與直觀體現(xiàn)。作為社會(huì)構(gòu)成的基本單元，社區(qū)不僅是居民日常生活與交流互動(dòng)的重要場(chǎng)所，更是社會(huì)問(wèn)題微觀影響作用的集中區(qū)域。尤其在當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各類社會(huì)問(wèn)題相互纏繞、級(jí)聯(lián)疊加、愈發(fā)凸顯。社會(huì)組織的重要性逐步顯現(xiàn)。需要其主動(dòng)與居民建立緊密聯(lián)系，真正地深入社區(qū)，了解真實(shí)訴求，準(zhǔn)確把握社區(qū)問(wèn)題的癥結(jié)所在。

2、社區(qū)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期存在的“變量”，面對(duì)復(fù)雜多變的社區(qū)需求，社會(huì)組織需要站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角上進(jìn)行系統(tǒng)性思考，通盤(pán)考量、深入剖析、精準(zhǔn)識(shí)別、區(qū)分主次，做好平衡取舍、抓住主要矛盾，才能為社區(qū)量身定制地設(shè)計(jì)出更具針對(duì)性、更能貼近社區(qū)實(shí)際的解決方案，從而有序規(guī)劃、分步實(shí)施、逐層遞進(jìn)地解決問(wèn)題。

3、社會(huì)組織應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身能力與資源的有限性/局限性，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有所作為，在緊密貼合政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社區(qū)資源的高效聯(lián)動(dòng)體系/機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織與社區(qū)之間的深度對(duì)話、有效溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成慈善資源的有效互補(bǔ)與倍增效應(yīng)。

4、社會(huì)組織應(yīng)注重在實(shí)踐中不斷磨礪錘煉自身，專注于專業(yè)能力的精進(jìn)與提升。通過(guò)參與各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷反思與總結(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

5、社會(huì)組織應(yīng)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員持續(xù)學(xué)習(xí)，緊跟行業(yè)動(dòng)態(tài)，吸納前沿理念與技術(shù)。通過(guò)“新方法、新技術(shù)、新工具”的引入與應(yīng)用，激發(fā)創(chuàng)新思維、提升工作效率，從而更有效地引導(dǎo)和匯聚社區(qū)力量，共同為社區(qū)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。

此外，針對(duì)“資金短缺”這一共性挑戰(zhàn)，應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化分析與策略規(guī)劃。遵循“由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)而外、自下而上”的原則，融合傳統(tǒng)智慧與創(chuàng)新思維，逐步推進(jìn)資金籌集工作，嘗試構(gòu)建一個(gè)既全面又多元、且具備長(zhǎng)期可持續(xù)性的資金籌集體系，為社區(qū)的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。一是，從社區(qū)在地挖掘資源，鼓勵(lì)居民自治與互助。社會(huì)組織首先要能夠有效為社區(qū)提供高質(zhì)量服務(wù)并獲得社區(qū)認(rèn)可，通過(guò)設(shè)立社區(qū)基金與社區(qū)資源建立起鏈接，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的高效循環(huán)與增值。二是，社會(huì)組織要與政府部門(mén)、基金會(huì)、企業(yè)等建立合作。通過(guò)爭(zhēng)取政府資助、參與基金會(huì)項(xiàng)目合作等方式，多元化拓寬資金來(lái)源渠道，為社區(qū)項(xiàng)目注入更多活力。三是創(chuàng)新籌資模式，積極探索互聯(lián)網(wǎng)籌資，利用社交媒體的廣泛影響力，生動(dòng)講述社區(qū)故事，激發(fā)公眾的參與熱情。四是社會(huì)組織要建立健全資金籌集與管理機(jī)制，確保流程透明、高效運(yùn)行，真正做到“崇德向善 依法興善”。