全國政協(xié)委員、中國國家林業(yè)局局長張建龍近日接受中新社記者專訪,細談“生態(tài)脫貧”。
出生在內(nèi)蒙古沙區(qū),張建龍從內(nèi)蒙古林學院治沙專業(yè)畢業(yè),已在林業(yè)領(lǐng)域工作36年。他介紹,中國許多貧困地區(qū)依林脫貧、靠林致富。“中國深度貧困地區(qū)70%至80%都是山區(qū)、沙區(qū)。這些地區(qū)是林業(yè)的主戰(zhàn)場,林業(yè)在脫貧攻堅中有巨大優(yōu)勢和潛力,也大有作為。”
深度貧困地區(qū),不少地方山清水秀,是國家生態(tài)安全屏障;最突出的優(yōu)勢是生態(tài),最適合的產(chǎn)業(yè)是林業(yè),農(nóng)民可就近低門檻就業(yè)增收。張建龍表示,林地、林木資源是深度貧困地區(qū)的重要生產(chǎn)資料,也是最具增收潛力的脫貧資源。近些年來,中央和地方開展了生態(tài)保護脫貧、生態(tài)建設(shè)脫貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧。
為保護貧困地區(qū)森林資源和生物多樣性,中國林業(yè)建立了生態(tài)護林員制度。通過中央財政支持,林業(yè)系統(tǒng)選聘貧困人口作為生態(tài)護林員,既保護了當?shù)厣鷳B(tài)安全,又促進了貧困人口就業(yè)。張建龍說,目前已經(jīng)發(fā)展生態(tài)護林員約37萬名,精準帶動130多萬貧困人口穩(wěn)定增收和脫貧。
“到2020年,我們還要新增40萬個生態(tài)管護員崗位,并向深度貧困地區(qū)傾斜,進一步帶動深度貧困人口脫貧。”張建龍還建議,通過組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的方式,吸納貧困戶人口參與生態(tài)建設(shè),從而增加貧困人口的工資收入,帶動脫貧。
關(guān)于“生態(tài) 脫貧”,張建龍表示,今后退耕還林、防沙治沙、防護林建設(shè)等林業(yè)重點工程任務(wù)都要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜。
“授人以魚不如授人以漁”,單靠財政支持的脫貧畢竟不是長久之計。對于深度貧困地區(qū)如何實現(xiàn)“自我造血”,張建龍表示,應(yīng)將生態(tài)效益同時轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,在貧困地區(qū)推動木本油料、國家儲備林、特色林果、林下經(jīng)濟、森林旅游、種苗花卉、竹產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困人口的增收渠道,鞏固脫貧成果。
“中國當前正推動鄉(xiāng)村振興,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。”
張建龍表示,貧困人口主要集中在農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興要做到生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)興旺的兼顧,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)大有可為。
目前,中國已全面停止天然林商業(yè)性采伐,實施重點生態(tài)工程,大規(guī)模推進國土綠化。近五年全國造林5.08億畝,中國森林面積達到31.2億畝,森林覆蓋率達到21.66%,成為同期全球森林資源增長最多的國家。
張建龍介紹,今年中國將啟動大規(guī)模國土綠化行動,加快實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程,進一步擴大工程造林規(guī)模;同時,進一步探索生態(tài)扶貧的有益經(jīng)驗并推廣。“國家林業(yè)局正在抓緊制定《林業(yè)精準扶貧三年行動方案》,提出未來3年林業(yè)生態(tài)扶貧工作的總體思路、目標任務(wù)和扶貧舉措,明確時間表、路線圖,按年度狠抓落實,更好地發(fā)揮林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)對脫貧攻堅的作用。”
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